Acerca
¿Qué es el monitoreo transparente?
Los países gozan de amplia libertad para establecer objetivos y definir el alcance de sus contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés), pero deben contabilizar las emisiones y absorciones provenientes del sector del uso de la tierra de una manera que promueva la transparencia y proporcione suficiente precisión, exhaustividad, comparabilidad y coherencia. El monitoreo transparente de las emisiones y absorciones de GEI se produce cuando los datos se gestionan de acuerdo con estos criterios clave. Desde una perspectiva de transparencia global, la variedad de enfoques nacionales para establecer objetivos y la capacidad limitada de los países constituyen retos tanto para elaborar eficaz de reportes nacionales como para evaluar la acción climática en el sector del uso de la tierra.
Los países pueden mejorar sus capacidades para el monitoreo y reporte de emisiones y absorciones de GEI del sector del uso de la tierra y avanzar en la implementación del Marco de Transparencia Reforzado (MTR) del Acuerdo de París si aprovechan los enfoques de monitoreo transparente.
Los enfoques de monitoreo transparente se refieren a conjuntos de datos, herramientas y portales que apoyan las necesidades de los países en el sector del uso de la tierra, proporcionando datos complementarios a los requeridos por sus propios sistemas de monitoreo.
Los enfoques de monitoreo transparente no constituyen un sistema único ni un enfoque universal. En cambio, su implementación depende del acceso a diversas metodologías, conjuntos de datos y herramientas interoperables. Los enfoques de monitoreo transparente también pueden ayudar a anticipar, identificar y resolver posibles conflictos o discrepancias entre los conjuntos de datos.
Consideramos que la teoría de cambio descrita en la figura (abajo) puede apoyar la implementación del MTR en el marco del Acuerdo de París y, por lo tanto, mejorar la confianza en los datos y en la acción climática.
¿Cómo navegar por este sitio?
La información contenida en este sitio se basa en el documento: Monitoreo transparente en la práctica. Una guía para el monitoreo eficaz en el sector del uso de la tierra.
ElLibro 1 – Antecedentes para comprender los enfoques de monitoreo transparente ofrece una introducción a los enfoques de monitoreo transparente, explora los criterios necesarios para llevar a cabo un monitoreo transparente y hace una revisión de los avances técnicos más recientes en el sector. El Libro 2 – Estudios de caso de enfoques de monitoreo transparente presenta la evidencia proveniente de 10 estudios de caso que examinaron cómo se aplicaron enfoques de monitoreo transparente en diversos contextos nacionales, así como las lecciones aprendidas en cada uno de ellos.
La página titulada “Criterios” resume nueve pares de criterios para identificar enfoques de monitoreo transparente, y vincula cada uno de ellos a las partes interesadas relevantes, agrupadas en “dimensiones”.
En la página de “Países, los usuarios pueden encontrar información sobre los cuatro países en los que realizó el proyecto de monitoreo transparente: Costa de Marfil, Etiopía, Papúa Nueva Guinea y Perú. Los perfiles de los países están también vinculados al Libro 2, que detalla los estudios de caso y las lecciones aprendidas en ellos.
onitoreo transparente en la práctica
¿A qué dimensión están dirigidas las directrices sobre monitoreo transparente?
Dimensión sector privado
Community
Governance
Technical
Dimensión sector privado
Los estudios de caso en la dimensión del sector privado/cadenas de valor son relevantes para las partes interesadas que buscan implementar enfoques de monitoreo transparente en el contexto de prácticas corporativas de uso de la tierra y cadenas de suministro; por ejemplo, para mostrar que se han cumplido con los compromisos sobre productos libres de deforestación o uso de mercados voluntarios de carbono. Esta dimensión aborda cuestiones relacionadas con:
- Fuentes de datos y métodos para monitorear el origen de productos libres de deforestación.
- Garantizar la coherencia entre los marcos de monitoreo, reporte y verificación (MRV) del gobierno y las actividades de MRV del sector privado.
- La calidad de los datos empleados para la toma de decisiones, la observancia de las normas y la presentación de reportes.
- El monitoreo de los impactos sociales y económicos de los proyectos de REDD+, además del monitoreo del impacto biofísico.
En general, las partes interesadas involucradas en esta dimensión son las empresas que han adquirido compromisos u obligaciones de deforestación cero; proveedores de datos como los proveedores de servicios de teledetección, que apoyan los esfuerzos de transparencia del sector privado a través de las tecnologías para el monitoreo; y funcionarios de gobierno que trabajaban con empresas involucradas en cadenas de suministro libres de deforestación.
Criterios relacionados
Transparencia y claridad
Comparabilidad e interoperabilidad
Complementariedad y escala
Acceso y distribución
Responsabilidad y rendición de cuentas
Dimensión comunitaria
Los estudios de caso en la dimensión comunitaria son relevantes para las partes interesadas pertenecientes a comunidades locales e indígenas y para aquellos que trabajan con ellas. Esta dimensión aborda el papel que los Pueblos Indígenas y las comunidades locales (PICL) pueden desempeñar en el proceso de monitoreo, y las medidas necesarias para asegurar su participación de forma efectiva. Esto incluye, por ejemplo:
- La necesidad de recopilar datos a nivel comunitario y el desarrollo selectivo de capacidades.
- Que la información fluya de regreso a las comunidades.
- Una consideración exhaustiva de los costos y beneficios asociados con el monitoreo para las comunidades, por ejemplo, el nivel de compensación o los costos de oportunidad para los miembros de la comunidad.
Las partes interesadas en esta dimensión son principalmente comunidades locales involucradas en el monitoreo, funcionarios de gobierno, organizaciones de la sociedad civil e investigadores que trabajan para apoyar a las comunidades.
Criterios relacionados
Transparencia y claridad
Reproducibilidad y adaptabilidad
Acceso y distribución
Dimensión política
Los estudios de caso sobre gobernanza son relevantes para las partes interesadas que buscan orientación para implementar políticas específicas nacionales e internacionales. Entre las obligaciones de las partes interesadas en lo que se refiere al monitoreo y la presentación de reportes se encuentran:
- El requisito de monitorear el progreso en la implementación y el cumplimiento de las NDC, y entregar, cada dos años, un reporte a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
- La preparación de inventarios nacionales de GEI para reportar a la CMNUCC o cumplir con las leyes nacionales.
- Presentar reportes sobre la conservación forestal y el cambio de la cobertura forestal para acceder a los pagos de REDD+ basados en resultados.
- Apoyar la implementación de políticas, como el reglamento europeo sobre productos libres de deforestación (EUDR, por sus siglas en inglés), y la aplicación de las leyes nacionales.
Esta dimensión está compuesta principalmente por los responsables de la formulación de políticas y funcionarios de gobierno encargados de desarrollar o mantener los mecanismos nacionales de monitoreo y presentación de reportes, así como aquellos que garantizan que sus países cumplen con sus obligaciones internacionales de presentación de reportes. Las partes interesadas del sector privado, los PICL y la comunidad científica también podrían considerar que esta dimensión es importante, dado que el trabajo del gobierno en cuanto a monitoreo y presentación de reportes podría afectar sus operaciones relacionadas con el uso de la tierra.
Criterios relacionados
Transparencia y claridad
Coherencia y exhaustividad
Reproducibilidad y adaptabilidad
Acceso y distribución
Responsabilidad y rendición de cuentas
Dimensión técnica
Esta dimensión se refiere a los aspectos técnicos relacionados con la mejora del monitoreo en el sector del uso de la tierra. Los estudios de caso en esta dimensión son relevantes para las partes interesadas que buscan mejorar el monitoreo, la recopilación y el procesamiento de datos para los inventarios de biomasa y de GEI. Las consideraciones técnicas incluyen:
- Desafíos para integrar los recientes avances técnicos y científicos en los trabajos de monitoreo en curso.
- Entender las posibilidades y abordar las limitaciones de los diferentes enfoques de monitoreo.
- La necesidad de una mejor colaboración entre los diferentes campos de especialización.
- Garantizar que los resultados sean de fácil acceso y útiles para las partes interesadas.
Las partes interesadas en esta dimensión son principalmente la comunidad científica involucrada en producir o utilizar datos, proveedores de datos, proveedores de herramientas para el procesamiento de los datos, partes interesadas de la sociedad civil que trabajan con los datos y las autoridades nacionales que tienen la tarea de monitorear la tierra.
Criterios relacionados
Transparencia y claridad
Precisión y comunicación de la incertidumbre
Coherencia y exhaustividad
Comparabilidad e interoperabilidad
Complementariedad y escala
Participación y equidad
Antecedentes del proyecto
El Acuerdo de París destaca la importancia de conservar los “sumideros y reservas” de carbono en los ecosistemas naturales. Los usos de la tierra y los cambios en el uso de la tierra que destruyen o impactan negativamente a los sumideros son una fuente importante de emisiones de GEI.
Muchos países que han firmado el Acuerdo de París enfrentan barreras para realizar el monitoreo transparente de GEI en el sector de la tierra, incluyendo:
- La escasez de personal calificado
- Insuficientes sistemas para la gestión de datos
- Falta de investigación e información específica para cada país
- Capacidades limitadas para realizar estimaciones de emisiones y absorciones de GEI
- Discrepancias entre los conjuntos de datos
- Los costos elevados de las tecnologías de monitoreo y mapeo de la tierra, como el lidar.
Es esencial superar estas barreras para que las Partes coordinen la acción climática y, con el tiempo, cumplan con sus objetivos.
El documento Monitoreo transparente en la práctica. Una guía para el monitoreo eficaz en el sector del uso de la tierra busca apoyar a los países a mejorar su monitoreo y sus reportes de las emisiones y absorciones de GEI provenientes del sector del uso de la tierra, así como contribuir a la implementación efectiva del MTR en virtud del Artículo 13 del Acuerdo de París.
¿Cuáles son los impactos esperados de los enfoques de monitoreo transparente?
Si se difunden y aplican ampliamente, los enfoques de monitoreo transparente contribuirán a:
- Contar con sistemas de MRV más transparentes y confiables.
- Políticas y planificación del uso de la tierra y la mitigación basadas en información de calidad.
- Actividades de mitigación diseñadas a medida, como resultado de los estudios de caso a nivel nacional y regional.
- Mayor confianza y una implementación flexible del MTR del Acuerdo de París que respete la soberanía nacional (Artículo 13).